连年来，从中央到方位，各级狠抓整治方法目标为下层减负事业，取得了显耀见效。与此同期，在一些方位，脱离本质、层层加码，不时窥探、过度留痕，转嫁事业、分担任务等问题依然不同经由地存在。一年来，不少读者网友来信、留言，反应方法目标的老问题新景色。记者就此采访了干部人人、人人学者，梳理问题，建议建议。

　　老师承担无关社会事务问题值得眷注

　　在来信和留言中，下层干部人人对方法目标问题的反应主要衔接不才层权责不清、督查检讨窥探过多、文献会议过多、创建示范和达标行动过多、借调干部不范例以及“指尖上的方法目标”等方面。其中，老师承担无关栽种教学的社会事务问题值得眷注。

　　读者刘艳（假名）在东说念主民网“指挥留言板”反应，当地一些乡村小学任课老师还承担食物安全不停的职责。除了日常不停，食物安全不停东说念主员还需参加窥探，且达到90％的答题正确率方可通过查考。刘艳说：“有的乡村老师年齿偏大，几次补考才通过。”

　　还有读者反应，学校还承担电信反诈的宣传事业。2025年9月，县里联系部门条目老师每天转发联系反诈的宣传内容，并对该事业任务进行督查，挤占了老师用于教学的时分和元气心灵。向当地联系部门反应后，此项事业才被叫停。

　　“师道尊严是咱们的优良传统，连年来一些与栽种教学无关的社会事务不时参加校园，加重了老师背负，对日常的教学纪律形成了干预。”中国浦东干部学院中国特点社会目标盘考院盘考员曹任何说，有的上司部门将本应由本身承担的社会不停职能，浅陋豪迈地转嫁给学校，这是一种典型的“事业甩锅”。

　　层层加码在学校事业中也有所体现。小学老师张阳（假名）留言说：“市栽种局印发了《对于印发实施中小学校“家访进万家  协同育新东说念主”行径的些许规律》的见知文献，条目每学年对每个学生至少家访1次。可咱们学校条目安分对每个学生每月家访一次，加重了老师的事业背负。”

　　在读者来信和留言中，还有东说念主反应老师被强制条目进行集合平台积分，大幅度蔓延在校时分，按期进行多种方法的事业反馈、打重量化和监督检讨等，给老师的事业和生存带来严重影响。

　　有老师对学校值班轨制建议疑问。读者王宇（假名）反应：“家东说念主在一所学校任指导员，学校搬迁至新校区后，逐日来往近4小时路程，大幅挤占休息时分。学校却条目扫数指导员每天有一半东说念主员要留校值班，绝顶于每月有15天在校值班，且值班技能不获得家。”

　　有读者以为，节沐日历间，学校处于停课气象，不存在防灾、防汛、防疫等伏击事业。校园日常的安防、智力不停事业全都可以由安保东说念主员或后勤东说念主员完成，没必要安排一线老师依次值班。

　　中央党校（国度行政学院）国度治理教研部熏陶王若磊以为，这些问题本质上如故权责不清，导致老师承担了广泛非教学职责。

　　“究其原因，一是上司部门下派任务分歧理，莫得分析访佛反诈、食物安全事业应怎么落实，浅陋把任务下派给学校。二是学校对一些上司嘱托的任务和本校本身事业仅仅浅陋地分担，未有计划老师背负和本质成果。”王若磊说。

　　脱离本质的“任务分担”给下层形成压力

　　在来信和留言中，不少读者对上司部门不顾下层本质，猖狂分担任务，并进行窥探的作念法颇专门见。

　　社区网格员陈琦（假名）说，其所在的州里向社离别担保障任务，“完成不了任务就需要我方购买”。有下层干部反应，当地州里强制条目村社干部收缴养老保障，下发任务数，若是完不能，就要在州里转念会上表态发言，并扣除相应的窥探分数和绩效工资。

　　还有村干部反应，当地条目村干部在流失耕地整改、历久基本农田整改等多项事业中实践逐日数据统计通报，并按周排行，落伍村的村干部需在大会上公开表态发言。还条目镇村干部每周到少两次夜间加班入户并需拍照上传事业群当作诠释注解，周末亦需连续加班。“多重压力之下，下层干部身心俱疲，广泛元气心灵花费在支吾方法化窥探与留痕事业中，难以聚焦本质事业鼓吹。”该村干部说。

　　整治干部不担当不当作，本是一件纠治“四风”、激勉干部做事创业为民服务的善事，可在有的方位却变了形、走了样。

　　有干部留言反应，当地在整治“躺平式”干部技能，以“一刀切”形势分担“躺平式”干部推断打算，条目每个单元至少报又名“躺平式”干部，且对“躺平式”干部诫勉言语、领导言语，给单元和干部带来了不小的压力。

　　有的方位不顾下层东说念主员编制力量本质情况，将一些本不该由下层部门承担的任务甩给下层。

　　“咱们法则所厚爱编制唯有1东说念主，加上东说念主民和解员也就2东说念主。关联词上司部门却将行政复议、行政诉讼、正当性审查等事业安排给法则所，超出了法则所的事业才调。”下层法则所干部吴柯（假名）说，与此同期，上司安排给州里的有些事业，州里也会转嫁给法则所，进一步增多其背负，导致法则所本答应担的普法宣传等职能受到影响。

　　曹任何暗示，一些部门将本身事业通过堂王冠冕的“事业状”等方法层层下放，开云体育(kaiyun)官方网站形成“上司方案拍板、下层落实背锅”的怪圈，这与中办、国办2024年印发的《整治方法目标为下层减负些许规定》中“建立健全职责清单”“完善清单外事项准入轨制”的条目相背。不仅如斯，有的上司部门通过“专班抽调”“奴才学习”等口头借调干部，进一步加重了下层东说念主员力量的零落。

　　“由于权责不匹配，上司部门出于落实或避责的原因只管下派任务，下层没专门见反应的空间，只可承受；加之任务分派不顾本质，不因地制宜合理判辨，或仅仅浅陋地数字化分派，导致下层堕入‘事业大、权利小、资源少’的治理逆境，会催生更多方法目标的磨蹭。”王若磊说。

　　还有的方位将专职部门的联系事业分担给街说念社区。有下层干部反应，当地卫生健康委印发《对于2025年度免费孕前优生健康检讨事业的见知》，有街说念强行对社区下达任务推断打算。

　　“社区干部不了解孕前优生事业，街说念不加派专科东说念主员对社区事业家进行培训，只让社区事业家完成任务推断打算。”读者李琳（假名）说，“孕前优生状貌事业鼓吹很不堪利。一是人人有诬陷，怀疑社区事业家与病院结伴拿提成，导致事业难以开展；二是为了完成推断打算，不少社区事业家我方去病院作念检讨，糜费人人福利限额。”

　　“不才层治理中，不少条线部门或专职部门的事业临了会落到州里街说念和村社这个层面，在无形中转念为属地事业。关联词，隔行如隔山，一些专科性很强的事业州里街说念和村社邻接不了。”中国政法大学政事与全国不停学院副熏陶王鸿铭说，下层干部在实践中有很高的学习老本，加之厚谊违反，实践成果难以保证，还会挤占时分元气心灵，影响下层干部的本员事业。

　　营救问题导向，精确施策，靶向调治，为下层减负

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　　上文中所说起的方法目标问题，有的得到整改，有的还在纠治中，有些依然处罚的问题在其他地区还不同经由地存在。

　　人人暗示，从实践看，一方面，需要连续紧盯某一规模的方法目标问题整治；另一方面，也要营救问题导向，一个规模一个规模地处罚，积小胜为大捷。

　　王鸿铭以整治“指尖上的方法目标”为例，2023年12月，中央网信委印发《对于防治“指尖上的方法目标”的些许办法》，压实防治“指尖上的方法目标”的主体事业、属地事业和监督事业。中央网信办建立健全王人抓共管、协同合作的事业机制，整治“指尖上的方法目标”取得了可以的成果，为其他规模的方法目标问题，带来了劝诫和启示。

　　对于方法目标的新景色，王鸿铭暗示：“应当清爽事业权责、厘清事业职责，通过明确不同职能部门的不停权限与事业，减少广泛无须要的窥探和评估，给老师和下层干部减负。”王若磊以为：“必须连续落实《整治方法目标为下层减负些许规定》的要乞降精神，对下派任务进行科学判辨和论证审核，还得赋予老师和下层干部反应问题的渠说念，让分歧理的问题实时得以编削。”

　　人人暗示，分歧理地分担任务会给下层带来背负，形成方法目标彭胀，资源糜费，计谋空转，还会影响干群关系，必须严加整治。

　　曹任何分析说，下层权责不清导致的分担任务问题的本质是权责设立的结构性失衡。“应当进一步完善权责清单轨制，督促掌合手公权利的部门，合理判辨权利，科学设立权利，严格职责权限。”曹任何建议，还应当诞生处罚问题、服务人人的事业导向，而非仅仅完成任务、已毕推断打算。

　　2025年10月，中央层面整治方法目标为下层减负专项事业机制会议召开，明确建议要纠治下层隐形背负等问题，用好州里（街说念）履职事项清单，鼓吹“一表通”建立。

　　王鸿铭说，还应关照不同地区的本质治理互异，明确团结层级不同地区的要点治理事项，让不同地区有时在切实可行的治理标的下完成本质任务，从而幸免“高下一般粗、治理一般王人”的治理推断打算下，下层和会过“把材料作治绩”“以印迹为治绩”来化解来自上司部门的治理压力。

　　“方法目标实质是主不雅目标、功利目标，根源是治绩不雅错位、事业心缺失。要让整治方法目标为下层减负的见效持久，必须从起源抓起，建立起牢固的长效机制。”曹任何建议，强化监督问责，通过设立下层不雅测点、公开搜集问题思绪、通报曝光典型案例等形势，连续传导压力；树耸立确治绩不雅与窥探导向，推动窥探从“印迹目标”转向实绩和人人惬意度，聚焦于为人人处罚本质问题。

　　（东说念主民网胡永明参与采写）

　　《 东说念主民日报 》（ 2026年01月12日 07 版）